拜登政府週五宣布了新措施，以遏制所謂的「過度使用和濫用」一項長期存在的貿易法，該法允許低價值貨物進入美國而無需支付進口關稅和加工費。

這些步驟包括一項新的規則提案，該提案將禁止向海外運送需繳納中美關稅的產品以獲得特殊海關豁免。

該貿易條款被稱為“微量漏洞”，允許價值低於 800 美元的包裹進入美國，且審查相對較少。根據白宮估計，在過去十年中，微量出貨量激增，從約 1.4 億件增加到超過 10 億件。

國際經濟副國家安全顧問達利普辛格（Daleep Singh）在周四的電話會議上對記者表示：「微量貨物的急劇增加使得瞄準和阻止非法或不安全的貨物進入美國變得越來越困難。

官員表示，微量發貨量的激增主要是由Shein 和Temu 等一些與中國有聯繫的線上零售巨頭推動的，這些巨頭利用這項豁免，將價值數百萬美元的服裝和廉價家居用品從中國工廠直接運送給美國客戶。

每個單獨包裹的價值通常遠低於 800 美元，因此符合最低限度豁免的資格。

但針對第 301 條、第 201 條和第 232 條規定的關稅產品的新資格限制（如周五提議的那樣）可能會顛覆這種商業模式。

辛格表示：“由於約 70% 的中國進口紡織品和服裝需繳納 301 關稅，這一舉措將大幅減少通過微量豁免進入的貨物數量。”

據報道，除了擬議的關稅規則外，白宮還宣布了一項新規則的計劃，“要求微量貨物的具體附加數據，包括 10 位數的關稅分類號和申請微量豁免的人員”。

拜登政府也呼籲國會通過立法，徹底修改原來的最低規則。

國會於 1930 年通過了一個不起眼的關稅法漏洞——近年來，在立法者擔心該規則允許外國零售商逃避關稅和在邊境對其包裹進行審查後，最低限度豁免再次成為白宮的焦點。

去年，眾議院中國共產黨特別委員會發布了一份關於 Shein 和 Temu 的報告，並確定這兩家公司「可能負責每天根據微量條款運往美國的所有包裹的 30% 以上，並且很可能近一半的微量貨物是從中國運往美國的。

傳統零售商通常會進口貨櫃商品並將其發送到美國的倉庫進行分銷。但 Shein 和 Temu 通常透過其中國供應商網路將產品直接運送給美國消費者。

透過利用最低限度的漏洞來避免關稅，中國零售巨頭可能規避了數千萬美元的進口關稅。

僅在2022年， 差距 根據眾議院中國共產黨特別委員會的數據，H&M 支付了 7 億美元的進口關稅，H&M 支付了 2.05 億美元，David’s Bridal 支付了 1,950 萬美元。

然而，該委員會表示，Shein 和 Temu 根本沒有繳納進口關稅。

Shein 發言人週五對該委員會的說法提出異議，並表示該公司「在 2022 年和 2023 年都繳納了數百萬美元的進口關稅」。

議員們認為，透過避免美國對大多數中國紡織品、服裝和鞋類徵收的高額進口關稅，Shein 和 Temu 能夠提供極低的價格，並超越支付進口費用的競爭對手。

他們還辯稱，豁免允許 Shein 和 Temu 在不被發現的情況下進口用奴工製成的產品，因為這些包裝沒有受到同等程度的審查和測試。

Shein 辯稱，其庫存較少的供應鏈和整體商業模式使其能夠提供如此低的價格，而且其定價結構與最低限度豁免無關。

該公司發言人週五對 CNBC 表示：“SHEIN 將進口合規性作為重中之重，包括美國法律規定的關於微量條目的報告要求。”

去年夏天，Shein 執行主席唐納德·唐 (Donald Tang) 呼籲進行最低限度的改革，並表示該規則「需要徹底改革，為所有零售商創造一個公平的競爭環境」。他沒有概述這些改革會是什麼樣子。

週五，Shein 發言人表示，該公司支持唐的評論。

發言人表示：“我們期待與所有利益相關者就改革進行合作。”

該公司承認在其供應鏈中發現了來自禁區的棉花，並表示正在努力解決這個問題。

當聯繫到 Temu 尋求評論時，Temu 發言人表示，該公司的成長“並不取決於最低限度政策。我們正在審查新規則提案，並繼續致力於為消費者提供價值。”

Temu 在一份聲明中表示，該公司“致力於維護道德勞工實踐”，“禁止使用任何形式的強迫勞動、童工或懲罰性勞動，並要求遵守所有當地勞動法”。