由於水危機迅速席捲全球,未來 25 年內世界一半以上的糧食生產將面臨失敗的風險,除非採取緊急行動保護水資源並結束對淡水賴以生存的生態系統的破壞,專家在一項具有里程碑意義的審查中發出警告。
根據週四發布的全球水經濟委員會的報告,世界上一半的人口已經面臨水資源短缺的問題,隨著氣候危機的惡化,這一數字還將上升。
報告發現,到本十年末,淡水需求將超過供應 40%,因為世界水系統正面臨「前所未有的壓力」。
該委員會發現,政府和專家大大低估了人們過體面生活所需的水量。雖然每個人的健康和衛生每天需要50至100公升水,但實際上人們每天需要大約4,000公升水才能獲得充足的營養和有尊嚴的生活。對於大多數地區來說,這一數量無法在當地實現,因此人們依賴食品、服裝和消費品貿易來滿足他們的需求。
有些國家比其他國家從「綠水」(糧食生產所需的土壤水分)中受益更多,而不是來自河流和湖泊的「藍水」。報告發現,水透過「大氣河流」在世界各地流動,將水分從一個地區輸送到另一個地區。
世界上大約一半的陸地降雨來自生態系統中的健康植被,這些植被將水蒸發回大氣中並產生雲,然後順風移動。中國和俄羅斯是這些「大氣河」系統的主要受益者,而印度和巴西是主要出口國,因為它們的陸地支持綠水流向其他地區。 40% 至 60% 的淡水降雨來源來自鄰近的土地利用。
「中國經濟依賴烏克蘭、哈薩克和波羅的海地區的永續森林管理,」波茨坦氣候影響研究所所長、該委員會聯合主席之一約翰·羅克斯特羅姆教授表示。 「巴西向阿根廷供應淡水也是如此。這種相互聯繫表明我們必須將淡水作為全球共同利益納入全球經濟。
新加坡總統兼該委員會聯合主席尚達曼表示,各國必須開始在水資源管理上合作,以免為時已晚。
「我們必須從根本上思考如何保護淡水資源,如何更有效地利用淡水,以及如何為每個社區提供淡水,包括弱勢群體——換句話說,我們如何維護公平 [between rich and poor],」尚穆加拉特南說。
全球水經濟委員會由荷蘭於 2022 年成立,借鑒了數十位頂尖科學家和經濟學家的工作成果,旨在對全球水文系統的狀況及其管理方式形成全面的看法。其長達 194 頁的報告是全球最大規模的研究,旨在審視水危機的各個方面,並為政策制定者提出補救措施。
羅克斯特羅姆說,研究結果令人驚訝地明顯。 「水是第一個受害者 [climate crisis],我們現在看到的環境變化在全球範圍內聚集,使地球系統的整個穩定性面臨風險,」他告訴《衛報》。 “[The climate crisis] 首先表現在乾旱和洪水。當你想到熱浪和火災時,真正嚴重的影響是透過水分——在發生火災的情況下, [global heating] 首先使景觀變乾,以致它們被燒毀。
全球氣溫每升高 1°C,大氣中的水分就會增加 7%,其「增強」水文循環的效果遠超過正常變化下的效果。對大自然的破壞也進一步加劇了危機,因為砍伐森林和排乾濕地破壞了依賴樹木蒸騰作用和土壤儲存水的水文循環。
專家發現,有害的補貼也扭曲了世界水系統,必須優先解決。每年有超過 7000 億美元(5400 億英鎊)的補貼用於農業,其中很大一部分被誤導,鼓勵農民使用超出灌溉所需的水或進行浪費性的做法。
工業也受益——世界各地工業使用的廢水中大約 80% 沒有被回收。
世界貿易組織總幹事兼該委員會聯合主席恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉表示,各國必須調整補貼方向,取消有害補貼,同時確保窮人不處於不利地位。 「如果我們要實現三個E——效率、公平、環境永續性和正義,我們就必須有一攬子政策工具共同發揮作用。因此,我們必須將水價與適當的補貼結合起來,」她說。
奧孔喬-伊維拉補充說,目前補助主要惠及那些境況較好的人。 「工業界獲得了大量補貼,人們也變得更加富有。所以我們需要的是更有針對性的補貼。我們需要找出真正需要這個的窮人,」她說。
報告發現,發展中國家還必須獲得檢修供水系統、提供安全用水和衛生設施以及製止對自然環境的破壞所需的資金。
倫敦大學學院經濟學教授、該委員會聯合主席瑪麗安娜·馬祖卡托表示,公共部門銀行向發展中國家提供的貸款應以水務改革為條件。 「這些可能是改善節水和提高用水效率,或對水密集型產業進行直接投資,」她說。 “[We must ensure] 利潤被再投資於生產活動,例如圍繞水問題的研究和開發。
馬祖卡托補充說,水問題也對婦女和女孩產生了巨大影響。 「我們的委員之一是塞拉利昂弗里敦市長伊馮娜·阿基-索耶爾 (Yvonne Aki-Sawyerr)。她說,大多數對婦女的強姦和虐待實際上發生在她們去取水的時候,」馬祖卡托說。 “兒童死亡率、性別平等、取水負擔、糧食安全負擔——它們都是相互關聯的。”
報告的五個主要要點
世界 出現水危機
超過 20 億人缺乏安全飲用水,36 億人(佔總人口的 44%)缺乏安全衛生設施。每天有 1,000 名兒童因無法獲得安全用水而死亡。到本十年末,淡水需求量預計將超過供應量的 40%。這場危機正在惡化——如果不採取行動,到 2050 年,水資源問題將使全球 GDP 減少約 8%,貧窮國家將面臨 15% 的損失。全球一半以上的糧食生產來自水資源供應趨勢不穩定的地區。
沒有協調一致的全球努力來應對這場危機
儘管全球水系統相互關聯,但沒有全球水治理結構。聯合國在過去50年只召開過一次水會議,上個月才任命了一位水問題特使。
氣候崩潰正在加劇水資源短缺
氣候危機的影響首先體現在世界水文系統上,在一些地區,這些系統正面臨嚴重破壞甚至崩潰。亞馬遜地區的乾旱、歐洲和亞洲的洪水以及山區冰川融化導致下游洪水和乾旱,這些都是極端天氣影響的例子,這些影響在不久的將來可能會變得更糟。人們對水的過度使用也加劇了氣候危機——例如,富含碳的泥炭地和濕地被排乾,然後將二氧化碳釋放到大氣中。
對某些人來說,水被人為地廉價了 對其他人來說太貴了
世界各地的農業補貼往往會對水產生意想不到的後果,為農民過度灌溉農作物或浪費水提供不正當的誘因。在許多國家,工業的用水也受到補貼,或其污染被忽略。同時,發展中國家的窮人常常要支付高昂的水價,或只能使用骯髒的水源。政府必須優先考慮制定切合實際的水價,取消有害補貼,同時保護窮人。
水是一種公共物品
人類的所有生命都依賴水,但人們並沒有認識到水是不可或缺的資源。報告的作者敦促重新思考如何看待水——不是將水視為一種無盡的可再生資源,而是將其視為一種全球共同利益,各國政府應制定全球水契約,以確保保護水源並創建水的「循環經濟」它被重複利用並清除污染。必須向發展中國家提供資金,以幫助它們結束對作為水文循環關鍵組成部分的自然生態系統的破壞。