華盛頓（美聯社）—共和黨人用新發布的移民執法數據來支持他們的論點，即拜登政府正在讓在美國犯下嚴重罪行的移民獲得自由，但這些數字在沒有關鍵背景的情況下被誤解了。

移民和海關執法局向共和黨眾議員托尼·岡薩雷斯（Tony Gonzales）發布了數據，以回應他提出的有關 ICE 監管下被定罪或面臨刑事指控的人員信息的請求。岡薩雷斯所在的德州轄區包括與墨西哥接壤的 800 英里長的區域。

岡薩雷斯將這些數字發佈到網上，它們立即成為發誓要實施大規模驅逐的前總統唐納德·特朗普和副總統卡馬拉·哈里斯之間總統競選的熱點。移民——以及拜登政府在邊境安全方面的記錄——已成為選舉中的關鍵議題。

以下是這些數據及其顯示或未顯示的內容：

數字是多少？

截至 7 月 21 日，ICE 表示，其監管下的 662,556 人要么被定罪，要么面臨刑事指控。近 15,000 人被拘留，但絕大多數（647,572 人）未被拘留。

未被 ICE 拘留的人數包括被判犯有非常嚴重罪行的人：13,099 人因殺人罪、15,811 人因性侵犯、13,423 人因武器犯罪和 2,663 人因盜竊車輛罪。最大的一類是與交通相關的犯罪，共 77,074 起，其次是攻擊事件，共 62,231 起，以及危險藥物犯罪，共 56,533 起。

負責監管 ICE 的國土安全部後來澄清說，這些數字跨越了數十年，那些不在其監管之下的人可能被州或地方機構扣押。例如，因謀殺罪在州監獄服刑的人可以被視為不受 ICE 監管的罪犯。他們沒有被聯邦移民當局拘留，但他們被拘留了——ICE 在給岡薩雷斯的報告中沒有區分。

數以百萬計的人被列入 ICE 的“非拘留名單”，即受該機構監管但未被拘留的人。許多人正在等待移民法庭的案件結果，其中一些戴著監視設備。其他人在刑滿後被釋放，因為他們的國家不會將他們收回。

雙方對這些數字有何看法？

共和黨人指出，這些數據證明拜登政府允許有犯罪記錄的移民進入該國，並且沒有採取足夠的措施將那些在美國境內犯罪的人驅逐出去。

「事實很清楚——有犯罪記錄的非法移民正在進入我們的國家。 ICE 公佈的數據令人不安，這應該給拜登-哈里斯政府和全國各地隱藏在庇護政策背後的城市敲響警鐘，」岡薩雷斯在一份新聞稿中表示，指的是當地官員承諾限制他們與聯邦移民當局的合作。

川普一再將移民描述為美國帶來了無法無天和犯罪，他在推特上發布了多張數據截圖，並寫道：“13,000人帶著謀殺罪越過邊境。”

他還聲稱這些數字與拜登和哈里斯的執政時間相符。

國土安全部周日在聲明中表示，這些數據被誤解了。

「數據可以追溯到幾十年前；它包括過去 40 年或更長時間進入該國的個人，其中絕大多數的監護權決定是在本屆政府之前很久就做出的，」該機構表示。 “其中還包括許多受聯邦、州或地方執法合作夥伴管轄或目前被監禁的人。”

該部門還強調了它為驅逐無權留在美國的人所做的工作，稱去年已驅逐或遣返超過70 萬人，據稱這是自2010 年以來的最高數字。驅逐了超過70 萬人。

數字背後是什麼？

移民和歸化局（ICE 的前身）前局長多麗絲·邁斯納(Doris Meissner) 表示，這些數據不僅列出了拜登執政期間進入美國的人員，還包括幾十年前在前幾屆政府期間入境的人員。

現任移民政策研究所美國移民政策計畫主任的邁斯納說，他們被指控或定罪是在美國犯罪，而不是在其他國家犯罪然後進入美國。

「這不是拜登政府所做的事情，」她說。 「當然，這也包括拜登時代，但這是多年的積累，而且肯定至少可以追溯到2010年、2011年、2012年。”

國土安全部監察長辦公室 2017 年的一份報告稱，截至 2016 年 8 月，ICE 的未拘留名單上約有 368,574 名被定罪的罪犯。到 2021 年 6 月，這一數字達到 405,786。

ICE不能直接驅逐罪犯嗎？

ICE 的資源有限。它監管的人數激增，但其人員配備卻沒有。正如該機構在 2023 年年終報告中指出的那樣，它經常不得不派遣工作人員到邊境提供幫助，使他們無法履行正常職責。

ICE 監管但未被拘留的人數已從拜登上任前不久的 330 萬人增加到去年春天的 700 萬人多一點。

邁斯納說：“簡單的答案是，作為一個系統，我們沒有為政府部門投入足夠的資源來負責監控並最終驅逐被驅逐者。”

ICE 對拘留對像也有後勤和法律的限制。其預算允許該機構同時容納 41,500 人。 2013 年至2014 年在時任總統巴拉克·歐巴馬(Barack Obama) 領導下擔任ICE 代理主任的約翰·桑德韋格(John Sandweg) 表示，關押被指控或定罪的最嚴重罪行的人始終是首要任務。

但是，一旦有人收到最終驅逐令——這意味著法院發現他們沒有權利留在這個國家——他們就不能被永遠拘留，而 ICE 正在研究如何讓他們回家。 2001 年最高法院的一項裁決基本上阻止了 ICE 在沒有合理機會期望他們被遣返的情況下將這些人拘留超過六個月。

桑德韋格說，並非每個國家都願意接回本國公民。

他說，他懷疑大量被判犯有殺人罪但未被 ICE 關押的人是被下令驅逐出境的人，但該機構無法將他們驅逐出境，因為他們的祖國不會將他們帶回國家。

「這是一個非常常見的情況。即使在那些遣返人員的國家中，他們也會非常有選擇性地遣返人員，」他說。

美國在將人員驅逐到與其關係不溫不火的國家時也可能會遇到問題。

國土安全部沒有回答有關有多少國家不會收回其公民的問題。 2017 年監管機構報告顯示，這一數字為 23 個國家，另外還有 62 個國家表示合作，但在取得護照或旅行證件等方面有延誤。

麗貝卡桑塔納，美聯社