戶外吸煙禁令:它在澳洲如何運作以及對英國意味著什麼

戶外吸煙禁令:它在澳洲如何運作以及對英國意味著什麼


戶外吸煙禁令:它在澳洲如何運作以及對英國意味著什麼BBC 傑克伯曼和一位不願透露姓名的朋友在雪梨一家酒吧的吸煙區裡拿著啤酒。 2024年8月30日英國廣播公司

傑克伯曼 (Jack Berman) 和一位朋友在酒吧的吸煙區 – 吸煙區雖然隱蔽,但也有粉絲

傑克伯曼 (Jack Berman) 在雪梨海灘郊區一家擁有 150 年曆史的酒吧的帶頂棚的露台上吸了一大口,然後慢慢地呼了一口氣。

他周圍還有其他像他一樣的人:享受冬日陽光的酒吧常客,一手拿著啤酒杯,另一手拿著香菸。

在酒吧的另一邊,顧客們正在吃午餐。他們的頭頂上沒有煙霧,也沒有任何人與鄰居保持一定的角度——這是一個禁煙區。

這就是澳洲酒吧對吸煙的監管方式,許多戶外場所的吸煙禁令已經實施了二十年。

英國政府希望打擊戶外吸煙,過去 25 年吸煙率大幅下降的澳洲能否成為典範?那裡的酒吧是如何應對的?

總理基爾·斯塔默爵士表示,他的政府正在 考慮收緊戶外吸煙規則 幫助減少與菸草使用相關的可預防死亡人數以及 NHS 的負擔。我們不知道英國政府正在考慮的範圍。

在澳大利亞,各州的規定有所不同,但總的來說,在酒吧花園和公園,設立了指定的吸煙區或區域,以保護非吸煙者免受二手煙的侵害。在海灘和遊樂場,完全禁止吸煙。

伯曼先生從 15 歲起就開始吸煙,並經歷了澳洲的所有改革。

「那時候你可以在火車上、電影院裡,任何地方都可以吸煙,」他說。

儘管酒吧文化不斷發展,但他並不覺得自己被落在了後面——中午他和一位老朋友一起喝一杯就證明了這一點。

不遠處,有一桌年輕男子,他們都自認是「社交吸菸者」。他們說,喝多了就會抽煙,但不常抽煙。

當這種衝動襲來時,28 歲的詹姆斯貝爾特拉姆 (James Beltrame) 並不介意搬到酒吧的另一個區域。他喜歡吸煙區隨意的社交互動:“你會結識新朋友……這會創造出不同的氛圍。”

但 26 歲的肯尼詹姆斯 (Kenny James) 覺得這一切有點嚴峻。 “我覺得 [smoking areas] 通常遠離一切,在某個隨機的地方,就像這不是你尋求的體驗一樣。

戶外吸煙禁令:它在澳洲如何運作以及對英國意味著什麼三個年輕人坐在桌旁,每人拿著一品脫啤酒,對著鏡頭微笑

肯尼、班和詹姆斯在酒吧

不過,在無菸環境中長大的每個人都同意一件事:在公共場合呼吸二手菸會「有點淒涼」。

肯尼說:「去歐洲旅行,看到人們在戶外的餐廳裡抽煙,這很新鮮,有一瞬間很酷。但過了一段時間你就會意識到……地上到處都是煙蒂,這太噁心了。

「就像現在一樣,我很高興沒有人向我臉上噴煙,」他們的另一位夥伴本補充道。

並不是每個人都對酒吧的規則有同樣的看法。

幾個街區外,33 歲的保全羅布(他只透露了自己的名字)正在休息,在一條小巷裡抽煙。

他仍然清楚地記得,正如他所說,澳洲人喜歡吸煙。

「在 80 年代,老師會在教室裡吸煙,家長會在公共交通工具上吸煙,」他聲稱。

「現在他們正試圖監管一切,」他說,吸了一口午餐時的香煙,一個巨大的「禁止吸煙」標誌懸停在他頭頂上方幾英寸處。

「吸菸者花高價購買香煙,而我們卻受到了殘酷的歧視。十有八九,實際去有執照的場所沒有任何好處,因為你無法同時享受飲料和吸煙。”

雖然一些酒吧有大型啤酒花園,但許多酒吧沒有任何戶外空間,因此吸煙區被移至賭博室 – 雪梨各地酒吧中頗具爭議但常見的固定設施

「這影響了獲得許可的場所,他們正在失去客戶,」羅布說。 「現在他們試圖將他們留在貴賓賭博休息室內,這導致吸煙者在賭博機上花錢,我們都知道賭博對任何人都沒有好處。

“由於這些法律的實施,我確實注意到外出和在公共場所吸煙的人減少了。”

對公共衛生專家來說,這正是目標。

有影響力

澳洲每日吸煙率為 現在已從 2000 年的 16% 和 1991 年的 24% 降至 8.3%

專家將其歸因於一系列政策,包括禁止菸草廣告、健康警告、捲菸平裝以及高產品稅。

但幾位研究人員告訴英國廣播公司,無菸環境是杜絕公共場所吸菸的關鍵。

立法者在 2000 年代頒布了戶外吸菸禁令。衛生當局擔心二手菸的影響,即非吸菸者吸入他人呼出的煙霧。

英國癌症研究中心在其關於被動吸煙或二手吸煙的指南中表示,所有形式的吸煙都是「不安全的」。英國國民醫療服務體系 (NHS) 表示,二手菸「是由 4,000 多種刺激物、毒素和致癌物質組成的致命混合物」。

戶外吸煙禁令:它在澳洲如何運作以及對英國意味著什麼PA Media 前總理里希·蘇納克 (Rishi Sunak) 政府已經通過了旨在創建“無菸一代”的法律,禁止 2009 年之後出生的人合法購買香煙大眾媒體

監管酒吧花園和戶外用餐是澳洲變革的重點。

雪梨大學菸草控制研究員兼副教授貝基‧弗里曼(Becky Freeman) 告訴英國廣播公司(BBC),「我們禁止吸菸是為了保護健康,主要是為了保護在那裡工作的人的健康,同時也是為了保護其他用餐的不吸煙者的健康。

同時,澳洲在海灘和公園等地區的禁令不一定是針對二手煙,「因為周圍有充足的新鮮空氣」。

相反,它更多的是“防止亂丟垃圾、保持戶外空間安全和樹立榜樣”,她說。

在擁有超過 500 萬人口的悉尼,許多戶外公共區域都禁止吸煙和電子煙,包括遊樂場 10m 範圍內、商業戶外用餐區外和公共交通站點。

“在澳大利亞,我們非常成功地讓吸煙不再為社會所接受,不再正常。”

酒吧如何應對?

在英國,酒店業的領導人物 擔心戶外吸煙限制可能會阻礙一些企業的發展,特別是酒吧。

根據酒店業和醫療行業的數據回憶,澳洲的酒吧行業最初確實遇到了一些阻力。

「澳洲的酒吧和俱樂部可以出售菸草,因此禁止任何限制消費者購買菸草的限制是符合既得利益的。 [cigarettes] 來自國家資助的慈善機構癌症委員會的阿萊西婭·布魯克斯 (Alecia Brooks) 說。

研究表明,吸菸者也傾向於飲酒更多,一些有執照的場所注意到,當法規首次改變時,交易量有所下降。

“[A few] 酒館老闆報告的比例在 10%-15% 之間,」國家特許俱樂部機構首都領地分支機構 ACT 俱樂部的負責人克雷格·香農 (Craig Shannon) 說。

但隨著時間的推移,情況會趨於平穩,他說,「法規總是逐漸出台,這確實很有幫助」。

戶外吸煙禁令:它在澳洲如何運作以及對英國意味著什麼EPA 一名身穿鮮豔衣服的男女在酒吧外喝酒美國環保署

澳洲酒館人員表示,自禁令實施以來,該國的酒吧文化已經發生了變化

Mick Bain 已當酒館老闆 15 年,在雪梨內城區 Glebe 經營兩家酒吧。

他同意吸煙者往往會喝得更多——「所以最初可能會出現一些收入損失。但隨著越來越多的家庭開始來我們這裡吃酒吧餐,這在某種程度上就平衡了。

如今在悉尼,一品脫啤酒的價格可能高達 12 澳元(6.20 英鎊),但一頓飯至少要 20 澳元(10.30 英鎊)。

他認為,因此長期影響是正面的。 “擁有無菸戶外餐桌實際上邀請了更多家庭進入我們的空間並改變了生意……吸煙者仍然可以在其他區域的戶外吸煙。”

他說,規則的執行相當簡單。 「我們只需要遵守法規即可。例如,我們餐桌上不能有煙灰缸。

Clubs ACT 執行長香農先生表示,這確實取決於吸煙區的情況,以及它是否會讓人們感覺與「場所的社交或服務方面」隔絕。

「沒有人會獨自去酒吧在外面抽煙——作為一名戒菸者,我可以告訴你,當你必須像賤民一樣獨自去抽煙時,那是多麼孤獨。”

他警告說,任何「在沒有教育的情況下迅速完成」的重大改革都可能「真正影響貿易」。

但研究人員弗里曼教授表示,企業不必太擔心。

「人們常常擔心,當你在有執照的場所禁止吸煙時,收入會直線下降- 但當你在全球範圍內審視禁止吸煙對酒店場所收入的影響時,你實際上會看到相反的情況,”她說。

世界衛生組織也得出了類似的結論,將經濟危害論稱為“神話”,並指出數據表明無菸政策對該行業具有積極的長期影響。

弗里曼女士也指出,絕大多數人不吸菸——在澳大利亞,65% 14 歲以上的人從未吸菸。

另外:「大多數吸菸者都想戒菸,但我從未遇到有興趣用二手菸傷害他人的吸菸者,」她補充道。

傑克·伯曼完全同意。

「幾乎每家酒吧都有吸煙區,」他說。

“我認為將其遠離食物是件好事,因為即使作為一名吸煙者,我也同意沒有人喜歡在吃飯的地方吸煙。”

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