美國總統拜登的國家安全顧問傑克沙利文最近高調訪華。 描述的 旨在「負責任地管理」中美關係。沙利文與中國領導人習近平的會面是八年來美國國家安全顧問的首次會面,凸顯了其外交意義。雖然人們很容易認為這次訪問是成功的,特別是考慮到其時機正值美國總統大選的高峰期,但其實際目的不僅僅是控制緊張局勢。這也是對中國不要幹預美國大選的警告。
然而,一個緊迫的問題仍然存在:為什麼中國對沙利文表現出令人驚訝的熱情,特別是考慮到拜登本人即將下台,讓沙利文與中國領導人習近平面對面會面?
就在國家安全顧問訪問之前,美國 強加的 因支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭而對 42 家中國公司實施新一輪大規模製裁。然而,這並沒有阻止習近平會見沙利文。
一些 解釋 這是對即將卸任的拜登政府的「善意姿態」。然而,北京的語氣突然變得溫和,習近平的友好態度就證明了這一點。 拍照 與沙利文一起,值得更深入的分析。習近平深諳拍照外交藝術,利用這樣的時刻表達他的情感。例如,習近平在2014年會見日本已故首相安倍晉三時,通過了 著名的嚴肅表情,避免目光接觸。當安倍試著講話時,習近平刻意轉過身去,面對鏡頭。
根據中國外交部關於此次訪問的官方報道,沙利文似乎提供了一系列符合中國利益的保證。沙利文 告訴 習近平指出,「美國不尋求新冷戰,無意改變中國製度,不支持台獨」。
在與中國最高外交官王毅會面時,沙利文在台灣問題上進行了更全面的重申,這引起了人們的關注。他 指出 美國不支持「台獨」、「兩個中國」或「一中一台」。這就是所謂的對台「三不」政策。
雖然這項政策的要素已由美國多屆政府單獨或部分錶述過,但上一次在中國的官方場合同時明確表述這三個要素還是在 20 多年前,由比爾·克林頓總統於 1998 年提出。三不”,參眾兩院議員幾乎一致表示關注 通過決議 重申美國對台灣的承諾。
在柯林頓發表聲明後,隨後的政府一般都不會重複完整的「三不」表述,往往主要集中在不支持台獨上,直到沙利文這次這樣做了。
此外,沙利文 要求的 並獲準與張又俠將軍會面,這是自2016年以來美國國家安全顧問首次會見中國中央軍委副主席。稀有的」。中國第二高軍事決策者張利用這個機會 強調 台灣是“中國核心利益的核心”,是“中美關係第一條牢不可破的紅線”。
從這些官方聲明來看,中國顯然成功地得到了美國的關鍵重申。符合其利益,同時也明確表達了自己的要求。
值得注意的是,中國對這次會議的描述比美國版本更詳細、更明確。例如,在英語讀法中,Wang 概述 950餘字提出五個要點,強調中國的主權、領土完整、政治制度、發展道路、人民合法權利必須受到尊重。王進一步敦促美國對中國採取“正確認識”,停止對中國的經濟、貿易和技術打壓。
從更廣泛的背景來看,這次會議似乎是去年 11 月在舊金山舉行的拜登與習近平峰會的後續行動,峰會期間,兩位領導人都承諾緩解緊張局勢,儘管出於不同的原因。華盛頓的目標是在不受中國幹擾的情況下專注於即將舉行的總統選舉,而中國則尋求在中美競爭中爭取時間,以重振陷入困境的經濟。
習的 強調 尋求“和平共處”和維護“中美關係穩定”,反映了對穩定的外部環境來解決這些內部問題的渴望。這種做法符合中國當前對經濟復甦的關注,也符合中國應對國內挑戰、避免外部壓力加劇局勢的需要。
從美國的角度來看,其目的是防止中國在南海、台灣、菲律賓等敏感地區挑起地緣政治緊張局勢。美國也試圖勸阻中國不要支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭或與北韓和俄羅斯結成三邊聯盟。相較之下,中國熱衷於避免進一步的經濟和技術壓力,專注於在穩定的外部環境中實現經濟復甦。
習近平同意會見沙利文這一事實支持了這樣的解釋:沙利文與包括王和張在內的高級官員的會談富有成效。中國經常直到最後一刻才確定與習近平會面的可能性,這讓來訪代表團保持懸念。習近平決定會見沙利文,這表明他對討論的進展感到滿意。
中國更廣泛的策略似乎是製定一個保障其利益的關係藍圖,特別是在美國政治格局改變的情況下。透過現在的定位,北京有可能影響下一屆美國政府,利用這些協議作為未來中美關係與其長期目標一致的基礎。
重申有利於中國的雙邊原則可以成為北京與下一屆美國政府打交道的籌碼,特別是如果外交政策經驗有限的副總統卡馬拉·哈里斯接替拜登的話。鑑於哈里斯可能會堅持拜登的外交政策方針,北京可能會戰略性地利用沙利文的訪問,以確保在她就職後,拜登和習近平之間達成的協議得到維持。
拜登的任期還剩不到六個月,兩國都在為過渡做準備。華盛頓似乎專注於在選舉季節維持穩定,而北京則在平衡經濟穩定的迫切需求與長期戰略野心。中國的全面解讀與美國相對簡短的總結之間的差異凸顯了兩國各自做法的差異。
最終,中國的長期戰略是明確的:它正在超越現任政府來塑造美國對中國的看法,讓華盛頓相信中國的崛起不會構成威脅,並為推進其野心創造更有利的環境。