政府機構告訴《全球新聞》,由於“內部錯誤”,加拿大選舉局授予內閣部長蘭迪·布瓦鬆的前醫療供應公司的聯邦合約由於“內部錯誤”而在七個月內沒有公開發布。
Global Health Imports (GHI) 一月份贏得了一份價值 28,000 美元的合同,為加拿大選舉局提供一次性手套。簽署合約時,加拿大就業部長布瓦松持有該公司 50% 的股份。
利益衝突法禁止部長在獲得聯邦合約並透過該合約獲得利益的私人公司中擁有利益。
自 6 月以來,一個跨黨派議員團體一直在盤問這位埃德蒙頓中心議員,指控他在任職期間參與 GHI 的商業交易,這可能違反了道德法。
布瓦松和他的GHI 聯合創始人斯蒂芬·安德森(Stephen Anderson) 都在議會道德委員會就安德森在2022 年發送的短信作證,並援引了與僅被稱為“蘭迪”的人進行商業交易的多次通信。
兩人都否認布瓦鬆是消息中的「蘭迪」。
加拿大選舉局的合約一直有效但未使用,因此沒有參與這些討論,因為它是最近曝光的。加拿大選舉局表示,合約資訊已於 8 月 9 日上傳至開放政府資料庫,即合約授予後 217 天。
布瓦松表示,自從他在 2021 年秋季連任後辭去 GHI 董事職務後,根據道德規則,他對這份合約一無所知,並且此後就沒有再參與該公司的事務。
保守黨道德評論家麥可·巴雷特呼籲道德專員對布瓦松展開調查。
巴雷特表示:“應該對布瓦松部長是否從其持續捲入醜聞的業務中受益進行全面調查,並應追究部長的責任。”
新民主黨道德評論家馬修·格林(Matthew Green) 表示,這些信息在布瓦松和安德森的聽證會上都會有用,“這樣委員會就可以提出明確的問題,說明為什麼GHI 競標這份合同,以及所有相關方是否都理解自己在利益衝突下的義務”行為。”
格林說:“到目前為止,所有政府部門和機構都應該清楚地了解及時全面報告採購合約的要求和重要性。”
根據資訊取得法,有關超過 10,000 美元的聯邦合約的資訊必須每季發布一次。過帳應在前三個會計季度結束後 30 天內和第四季度結束後 60 天內進行,具體取決於合約簽訂的時間。
加拿大選舉局的合約日期為 1 月 5 日,即政府第四財季。該披露內容應在五月底之前公開發布,以遵循加拿大的訪問法。
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加拿大選舉局表示,由於“內部錯誤”,該出版物被推遲。
「由於內部錯誤,合約沒有在通常的時間內發布。它將在隨後的季度發布中發布,」加拿大選舉局的媒體關係工作人員在一封電子郵件中表示。
下一個財政季度將於 6 月底結束,因此後續發佈時間應該是在 7 月的某個時間。
雖然新民主黨議員格林表示,他將給予加拿大選舉局無罪推定,但「這一錯誤不僅影響了我們委員會的工作,而且可能被不誠實的人用來暗示某種掩蓋或質疑其組織的聲譽。 」
布瓦松將於下週就「蘭迪」簡訊作證
2020 年初,布瓦鬆在卸任期間與埃德蒙頓地區曲棍球教練安德森共同創立了 GHI。他們在 COVID-19 引發的個人防護裝備 (PPE) 熱潮開始之際創辦了這家新創公司,向各種買家出售手套、口罩和防護服。
今年早些時候,全球新聞發表了一系列報道,詳細介紹了GHI 的法律困境和可疑的商業行為,包括法院命令的約800 萬美元債務、該公司未支付賬單的指控以及針對該公司和安德森的民事詐欺指控。
布瓦鬆在任何訴訟中都沒有被提及,安德森否認了尚未得到證實的欺詐指控。
雖然布瓦鬆在 2021 年秋季離開公司,但直到 6 月底他仍然是 GHI 的主要股東。部長可以持有私人公司的股份,但不得管理或經營該企業。
布瓦松下週將再次被傳喚到道德委員會就「蘭迪」文本作證。聽證會的具體日期尚未確定。
上個月,新的簡訊浮出水面,顯示「蘭迪」在溫哥華,而布瓦松當時正在那裡參加內閣靜修。
這促使道德專員康拉德·馮·芬肯斯坦重新開放有關布瓦鬆的案件檔案,並要求部長提供更多資訊。在此之前,馮芬肯斯坦六月決定不正式調查布瓦松。
安德森在 7 月向道德委員會作證時表示,布瓦松並不是他所指的人,並指責自動更正在兩天內的信息中輸入了九次「蘭迪」。
各個政治派別的道德委員會成員都表示,他們不相信安德森的解釋,並通過了一項動議,要求布瓦松回來回答更多問題。
委員會成員現在將有機會向他詢問加拿大選舉合約的情況。
目前尚不清楚自從上個月《全球新聞》將這份合約告知道德專員辦公室以來,道德專員採取了哪些行動(如果有的話)。由於保密原因,該辦公室發言人拒絕對此事發表評論。
如果馮·芬肯斯坦專員認為合約或利益“不太可能影響部長行使官方權力、職責和職能”,他可以授予布瓦松不受利益衝突規則的豁免。
布瓦鬆的通訊總監愛麗絲·漢森(Alice Hansen)上個月在一份聲明中表示,這項豁免應該適用,因為布瓦松「對加拿大選舉局或其合約沒有監督或控制權」。
「布瓦松部長沒有參與該合同,也不知道 GHI 已競標此類合約。 2021 年當選後,部長辭去了 GHI 的任何營運職務。
加拿大選舉局表示,參與 1 月合約相關採購流程的人均不知道布瓦松當時持有 GHI 股份。
加拿大選舉局表示:“我們正在關注事態發展,並將等待道德專員就此事做出決定,然後再確定它是否以及如何影響合約。”
對主動揭露沒有監督
取得法管轄公眾的資訊權。 《資訊取得法》第二部分規定了政府在未提出取得請求的情況下需要揭露哪些資訊的規則以及如何發布資訊的流程。
圍繞主動披露資訊(例如重要的聯邦合約或議員差旅費用)的法律旨在確保政府對納稅人資金使用方式的透明度和問責制。
去年,加拿大資訊專員卡羅琳·梅納德在道德委員會聽證會上強調了現行立法的幾個問題,包括缺乏對主動披露的監督。
「目前,沒有人關注人們是否履行了義務。我沒有權力。我現在肯定沒有資源來做這件事,」她在 2023 年 3 月告訴委員會成員。
儘管梅納德對該法案的這一部分沒有管轄權,但她建議建立一個獨立的審查機制,以確保個人和政府機構遵守公佈要求。
財政部負責監督發布合約的開放政府入口網站,該秘書處表示,政府機構負責人有責任主動發布其合約。
應急準備合約部分
雖然合約有效,但加拿大選舉局表示,迄今尚未從 GHI 訂購手套,因此尚未向該公司支付任何款項。
當被問及為什麼在為期一年的合約八個月後還沒有發出任何訂單時,加拿大選舉局表示,該合約是該機構為更好地應對緊急情況所做的努力的一部分。
「這包括為我們可能需要購買以應對緊急情況的某些類型的商品簽訂合約。可以向投票站工作人員提供的手套就屬於此類商品,」加拿大選舉局表示。
GHI 目前並未持有加拿大衛生部頒發的醫療器材企業許可證 (MDEL),而銷售醫療級一次性手套需要該許可證。
加拿大選舉局表示,此次招標並未專門尋找具有 MDEL 或醫用級手套的供應商。
Krista.hessey@globalnews.ca