在巴塞隆納消暑很容易。在海裡游泳，喝一杯桑格利亞汽酒，或只是像個度假者一樣閒逛。最近，居民參加了反遊客抗議活動，有些人用水槍向客人開槍。巴利阿里群島和加那利群島也舉行了其他呼籲結束大眾旅遊業的集會。不只是西班牙人。雅典當地人為死去的鄰居舉行葬禮。日本當局豎起圍欄，破壞富士山的美景並防止遊客聚集。很快，首爾歷史街區的遊客將在下午 5 點實施宵禁。

在新冠肺炎 (covid-19) 大流行最嚴重時期，許多人預測旅遊業將永遠不會回歸。然而現在，度假者又回來了。據多邊機構聯合國旅遊局稱，今年的旅遊人數預計將達到 15 億人次，比 2019 年略有增加。個月的時間，這意味著美國人特別熱衷於旅行。這應該是送給所造訪的城市和國家的禮物。遊客攜帶現金，很少使用納稅人資助的服務。事實上，各國央行和財政部的官員都在悄悄地歡迎資金流入，儘管政客們受到選民的推動，要求吸引遊客（透過稅收）並限制入境人數。

歐洲一些熟悉的景點的遊客人數正在激增。希臘是南歐成長最快的市場，2024 年第一季度，前往希臘的旅行量比前一年增加了五分之一。預計今年葡萄牙的遊客支出將比 2019 年增加 20%。成長最快的十個目的地中有一半以上位於新興市場，遊客可以在這裡獲得更多實惠，旅遊業也正在從頭開始創建。例如，與五年前相比，2024 年第一季阿爾巴尼亞和沙烏地阿拉伯的度假人數增加了一倍。前往多明尼加共和國和土耳其的入境人數也大幅增加。

旅遊業佔全球 GDP 的 3%，佔跨境貿易的 6%，其就業人數與美國人口一樣多，這意味著旅遊業的擴張將重塑經濟活動並緩解政府預算。去年，希臘、葡萄牙和西班牙的經濟成長率均達到或超過 2%，而歐盟平均成長率為 0.4%。採用最廣泛的定義，阿爾巴尼亞約 20% 的經濟現在依賴遊客，比五年前增加了兩個百分點。在沙烏地阿拉伯，旅遊業對國內生產毛額的貢獻在過去一年增加了三分之一。假期是一件嚴肅的事。

與任何出口一樣，旅遊業可以產生國民所得。與其他出口產品的消費者不同，遊客前往來源國消費產品，而不是相反。通常不可交易的商品和服務，例如海灘邊的海鮮飯，現在變得可以交易。在大多數地方，外國食客在繳納消費稅的同時卻很少使用公共服務——除非這些蝦被證明是不可靠的。儘管存在激增成本，例如在夏季需要額外的警察，但也有激增的好處，例如遊客在非高峰時段支付火車票，否則車廂可能是空的。

問題在於，較高的稅收收入帶來的好處分散，而旅遊業的成本則集中。在巴塞隆納，居民對擁擠的人群、骯髒的街道和較高的物價以及出售大麻和俗氣紀念品的商店感到惱火。組織當地反遊客抗議活動的喬安娜·瑪麗亞 (Joana Maria) 表示，馬略卡島的情況「令人難以忍受」。高峰期島上人口可從 100 萬增加到 1.40 萬。

上路吧

一些經濟學家也擔心。隨著旅遊業的蓬勃發展，它吸引了經濟體中更大份額的資本和勞動力。批評者將其比作一種“荷蘭病”，即一個出口行業的快速增長阻礙了其他高附加價值行業的成長。盧加諾大學的 Giuseppe Di Giacomo 和瑞士財政部的 Benjamin Lerch 表示，2010 年至 2019 年義大利旅遊業的成長減少了對教育的需求，導致大學入學率和畢業率下降。為飢餓的遊客提供披薩似乎是 20 歲的一個很好的生活方式。到了 40 歲，一個疲憊的服務生可能會希望他已經攻讀了這個學位。度假產業依賴大量低薪工人，而他們的生產力成長緩慢，這意味著對於發展中國家來說，陷入困境將是一個特別糟糕的產業。

政策制定者希望將繁榮轉化為自己的利益並讓當地人感到高興。從葡萄牙美麗的海濱勝地波爾蒂芒，到英國的普爾，歐洲各地的城鎮都要求客人繳納更多稅款，以分配准入和改善基礎設施。有些人想吸引更富有的客人；有些人想吸引更富有的客人。其他人則試圖完全減少遊客數量。遊輪乘客往往特別不受歡迎，因為他們擁擠在街道上，沒有禮貌地支付酒店或餐廳的費用。去年旅客入境人數增加了 50%，希臘計畫在 2025 年限制泊位數量。在巴塞隆納和里斯本等租金較高的地區，政府正在打擊短期出租。

在某些地方，旅遊稅是有效的。新興市場的強勁成長在一定程度上是遊客尋找便宜貨的結果。這些目的地往往沒有藏有世界各地戰利品的博物館，也沒有獨特的百老匯表演；相反，它們經常用更容易替代的產品來吸引遊客，即海灘和葡萄酒。伯恩茅斯大學的Festus Fatai Adedoyin 及其合著者發現，在馬爾地夫這樣的地方，稅收每增加10%，入境人數就會減少5.4%，但這損害了一個貢獻了GDP 近三分之一的行業。

相比之下，在具有獨特景點的地方，稅收不太可能阻礙遊客。加拿大人妮娜·塔沃爾德(Nina Tavolder) 在一棟由著名加泰羅尼亞建築師安東尼·高迪(Antoni Gaudí) 設計的住宅外，周圍擠滿了遊客，她表示，她並沒有被每晚4-7 歐元（4-8 美元）的費用嚇倒。她選擇巴塞隆納是因為這裡的文化、美食和夜生活：「我們不會因為稅收而考慮不來。」香港理工大學的宋海燕及其合著者在2019 年進行的一項研究發現，較高的機票稅是遊客的一種選擇稅收，並沒有影響整體支出，只是改變了預算。那些在機票上支付更多費用的人在酒店和餐飲上的花費就會減少。正如巴塞隆納副市長之一喬迪·瓦爾斯所說，遊客的流動「勢不可擋」。

儘管遊客不太可能因為價格上漲而停止遊覽，但他們可能會改變遊覽方式。今年夏天，威尼斯嘗試對一日遊遊客收取 5 歐元的入場費，並考慮將其加倍，希望鼓勵遊客過夜。與此同時，日本官員於 7 月 1 日對富士山一條擁擠的遠足路線徵收 2,000 日元（13 美元）的擁堵費，試圖將遊客轉移到其他路線並減輕環境負擔。哥本哈根為撿垃圾的遊客提供免費餐點和博物館通行證。

值得努力讓旅遊業發揮作用，而不是變得盡可能不受歡迎。顧問公司牛津經濟研究院的克洛伊·帕金斯指出，如果客人提高當地物價，他們也會提高薪資。政府可以採取更多措施來容納入境者，包括建造基礎設施和放鬆規劃規則。例如，如果住房供應滿足外國和當地的需求，巴塞隆納的租金就不會漲得那麼快。事實上，歷史表明，旅遊收入可以投資於基礎設施和高附加價值產業，正如義大利和最近墨西哥的情況。在大多數情況下，每個人都可以享受暑假。

如需對經濟、金融和市場領域重大事件進行更多專家分析，請註冊 有錢能使鬼推磨，我們的每週僅限訂閱者的電子報。

© 2024，經濟學人報業股份有限公司。版權所有。來自《經濟學人》，經許可出版。原始內容可在 www.economist.com 上找到