氧7月30日，喀拉拉邦瓦亞納德區的兩個村莊Mundakkai和Chororalmala遭受山崩。 10 月 4 日，首席部長皮納拉伊·維賈揚 (Pinarayi Vijayan) 指出，這場災難是印度最嚴重的災難之一，並表示已造成 231 人死亡，41 人失踪。這次災難性事件再次暴露了我們在大自然的憤怒面前的無助。同時，它對我們的災害管理方法提出了質疑，不僅是在這次受影響的瓦亞納德地區，在過去四十年裡遭受了幾次致命的山體滑坡，而且是對整個州的災害管理方法。

不再相對無災

喀拉拉邦西臨大海，東臨西高止山脈，曾被認為是相對無災的地區。其開發活動就是在這個前提下進行的。定居點分佈在全州各地，從海岸線到陡峭的山坡。喀拉拉邦也許是唯一沿著海岸線出現人類居住區的邦。儘管森林邊界被凍結，但人們和開發案仍在侵占森林。除了定居點之外，道路和其他基礎設施的建設也完全無視自然排水和邊坡穩定性。喀拉拉邦西高止山脈部分地區的平均人口密度遠高於全印度的平均人口密度。

相對無災的自然優勢似乎正在減弱。近幾十年來，災害的強度和頻率不斷增加。喀拉拉邦擁有三個不同的地理區域，這三個區域都面臨災害，特別是洪水和山體滑坡。海岸侵蝕是一種常見現象，該州海岸線總長度590公里，其中250多公里受到影響。此外，海浪影響了海岸的不同地區。低地和中部地區遭受洪水侵襲。每個季風期間，文巴納德湖周圍的部分低地都會被淹沒。世界氣象組織將2018年喀拉拉邦洪水描述為“世紀洪水”，並將這場災難歸因於氣候變遷。在每個季風期間，西高止山脈的山崩也變得經常發生。

需要山體滑坡清單地圖

瓦亞納德位於西高止山脈以東，與邁索爾高原接壤，以深谷和溝壑為特色。與沙拉瓦蒂河一樣，查利亞爾河也發源於西高止山脈的東側。儘管瓦亞納德-邁索爾高原向東傾斜，這兩條河流卻穿過山脈並注入阿拉伯海。這可以歸因於構造因素的存在。地震和山體滑坡之間存在空間相關性。據報道，瓦亞納德和伊杜基山體滑坡後發生了斷裂/裂縫。七月的山崩之後，瓦亞納德的部分地區也有震感。山體滑坡的反覆發生以及巨大的人員和經濟損失需要對滑坡的成因進行科學的重新評估，目前滑坡的成因正在被簡化並僅限於坡度、土壤厚度、降雨強度和持續時間以及土地利用變化等參數。正在進行的爭論表明，對該地區山體滑坡發生率的了解存在差距。

該領域的全球研究需要採取細緻入微的方法。我們需要每個地區/地區的山體滑坡清單地圖。為了最終確定容易發生滑坡的區域，我們可以準備一個滑坡敏感性圖，其中考慮了地質設置（岩性、結構和構造、岩石成分、物理力學特性）、坡度、土壤特徵、水文參數、排水和滲透、植被覆蓋、人類活動，如採礦和採石、坡度改造和農業活動。一旦準備好圍繞人口中心的此類地圖，監測觸發機制（喀拉拉邦的降雨或地震）將確保及時提供山體滑坡警報並挽救生命。國家和訓練有素的當地自助團體可以共同做到這一點。

由於阿拉伯海迅速變暖，洪水、熱浪和氣旋等極端天氣和氣候事件的風險增加。自2000年代以來，印度洋的熱量迅速上升。過去 100 年來，普遍涼爽的西印度洋（阿拉伯海）夏季海面溫度異常升高了 1.2°C。這為阿拉伯海的氣旋形成（大氣中氣旋環流的發展或加強）創造了有利的環境。喀拉拉邦正在感受到這些變化的影響。 2017 年，颶風奧基襲擊了該州。這是近年來影響喀拉拉邦最嚴重的氣旋風暴。

社論 | 非自然災害：瓦亞納德山體滑坡

總體而言，「安全操作空間」（約翰·羅克斯特羅姆和斯德哥爾摩復原力中心小組在全球環境變化的情況下創造的術語）在喀拉拉邦正在縮小。洪水和山崩交錯發生，山脈兩側同時發生山體滑坡，例如這次在瓦亞納德和維蘭加德（科澤科德區），以及2019 年在普圖馬拉（瓦亞納德區）和卡瓦拉帕拉（馬拉普拉姆區），需要澄清。

範式轉移

在這種情況下，災害管理實踐需要進行典範轉移，這些實踐大多是被動的、自上而下的，並圍繞著救援、救濟和復原進行。在全球範圍內，這已經讓位於一種更主動和全面的方法來解決災害週期的各個方面，例如備災、復原力、降低風險、緩解、重建、恢復、響應和救濟。 《仙台減災框架》提供了減少災害風險的指導方針。它承認國家在減少災害風險方面的主要作用，但表示國家應與包括地方政府、私營部門和社區在內的其他利害關係人分擔此責任。認識災害風險，加強災害風險治理，管理災害風險；投資於減少災害風險以增強抵禦能力；加強備災，以有效應對「重建得更好」。

首先，喀拉拉邦需要在學科專家的幫助下，根據涵蓋社會生態框架內的物理和社會組成部分的多種標準來確定災害風險區，並產生永久資料庫。由於山崩和洪水沿著流域邊界發生，因此必須根據流域/河流流域轉換災害風險區。其次，喀拉拉邦需要人民參與編制災害風險地圖。鑑於其在人民規劃運動中的經驗，喀拉拉邦有必要引入基於社區的災害風險管理，其中高風險社區積極參與識別、分析、規劃、實施、監測和評估減少災害風險的措施。這將為加強社區內部以及社區與地方和中央政府之間的溝通、討論和學習提供機會。它還將確保採用自下而上的方法，有助於減少緊張局勢和潛在衝突，並為將災害風險管理納入地方發展鋪平道路。涉及社區和社會組織、學術界/研究機構、政府、工商界的四重螺旋模型可能有用。

Srikumar Chattopadhyay，特里凡得瑯地球科學研究中心科學家（已退休）； K. Soman，特里凡得瑯地球科學研究中心科學家（已退休）