衛生領導人表示,英國應利用私人資本重建國民醫療服務體系

衛生領導人表示,英國應利用私人資本重建國民醫療服務體系


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根據衛生領導人的報告,英國政府不應迴避使用私人資本投資搖搖欲墜的國民醫療服務體系醫院。

代表英格蘭衛生管理者的國民醫療服務體系聯合會 (NHS Confederation) 發表的一份討論文件建議,部長們應該考慮開發「新一代」私人融資模式。

這份與《金融時報》分享的報告得出的結論是,除了政府借款之外,部長們可能需要多種選擇來籌集資金,包括共享投資模式,以確保逐個項目從私人資本獲得資金。

上個月,一份關於NHS 狀況的里程碑報告發現,自2010 年代以來,英國在衛生資產和基礎設施方面的支出比其他國家少了近370 億英鎊,迫使衛生服務部門大幅削減資本預算,以管理日常事務。

這種資本投資短缺導致該服務的建築物搖搖欲墜,並導致維護積壓超過 116 億英鎊,創歷史最高水平,影響了生產力。

英國國民保健服務聯盟(NHS Confederation)執行長、前工黨策略師馬修泰勒(Matthew Taylor)表示,政府可以從「過去犯下的錯誤」中吸取教訓,開發新的私人融資模式。 NHS 領導人估計,未來幾年醫療服務每年將需要額外 64 億英鎊的資本投資。

泰勒在接受《金融時報》採訪時表示:「投資醫療服務的最佳、最便宜和最有效的方式是透過財政部的傳統借貸。我們清楚,任何其他路線都不應該破壞這個核心論點。

「雖然我意識到 PFI 面臨的挑戰,並且我們不想成為私營部門超額利潤的來源,但可以透過多種方式思考如何引入私人投資,以便能夠更多地投資於資本,我們應該對如何做到這一點富有想像力,並從過去所犯的錯誤中學習。

「醫療服務領域的影響力債券類型投資有很大的空間,我們需要更願意探索這一點。”

2018年,由於醫院、學校和地方當局難以應對沉重的債務償還問題,而且國家審計署的一份報告警告稱,這些計劃對納稅人來說物有所值,中央政府的私人融資計劃於2018年被取消。

然而,一些地方當局繼續推出PFI 計劃,據了解,政府正在考慮在90 億英鎊的下泰晤士河交叉口(Lo​​wer Thames Crossing)項目中實施PFI 計劃,這是一條橫跨倫敦東部泰晤士河的新道路和隧道。

投資者一直在遊說引入新的私人融資計劃,但隨著近三十年前設立的 PFI 計劃即將結束,簽約當局和投資者之間就移交條款存在大量爭議。

NHS 聯合會的論文得出的結論是,如果可以「減輕」PFI 的缺點,那麼在提高額外資本支出時,私人融資仍然可以成為政策制定者的選擇。

對衛生服務產業的私人投資可包括私人融資措施、第三方開發和回購,以及相互投資模式、基礎設施和投資夥伴關係。

研究小組健康與公共利益中心主任 David Rowland 表示:「NHS 信託機構仍在與上屆工黨政府的 PFI 遺留問題作鬥爭。在某些情況下,現金短缺的信託基金在 PFI 帳單上的支出必須高於藥品支出。

“私人融資的較高成本從未被用來證明原始政策合理性的所謂效率或風險轉移收益所抵消。”



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